2024年4月29日15时许，在盘锦市中医医院门诊病房综合楼地下室负一层生活水泵房，中铁十六局集团有限公司供应商盘锦全泰科技有限公司临时施工人员在安装门禁电源线路时，发生一起高处坠落事故,造成一人死亡，事故直接经济损失约137万元。

2024年6月30日市政府审议通过了《事故调查报告》，并印发了《盘锦市人民政府关于同意盘锦双台子全泰科技有限公司“4·29”一般高处坠落事故调查报告的批复》（盘政〔2023〕53号），同意事故结案。依据《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》有关规定要求，盘锦市安委会办公室组织成立盘锦双台子全泰科技有限公司“4·29”一般高处坠落事故评估组，对事故整改措施落实情况进行评估，形成《盘锦双台子全泰科技有限公司“4·29”一般高处坠落事故整改落实情况评估报告》。

一、总体情况

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》和《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》有关规定，依据《盘锦双台子全泰科技有限公司“4·29”一般高处坠落事故调查报告》，评估组采取听取汇报、调阅事故原始档案和现场核查等方式，对事故整改措施落实情况进行全面评估。

事故发生以来,相关单位能够深刻吸取事故教训，积极开展整改措施落实，事故相关责任人、相关企业责任追究和处罚均已落实到位，事故相关材料档案已于市应急局归档、事故调查报告已于市应急局官网全文公布。

二、责任追究落实情况

市应急局按照相关法律规定对盘锦全泰科技有限公司及相关责任人进行了行政处罚，罚款已全部缴纳到位；中铁十六局集团有限公司、盘锦恒信建设工程项目管理有限公司、盘锦市中医医院对其各单位相关责任人也给予了行政警告、罚款等不同程度处理，同时，盘锦市中医院向市卫健委作出了书面检讨书。事故调查报告中行政处罚、其他处理建议等责任追究建议已全部落实。

三、事故责任单位事故防范和整改措施落实情况 

（一）盘锦全泰科技有限公司

事故发生后，盘锦全泰科技有限公司进一步严格临时雇用施工人员资质审查，按照相关规定开展技术交底，明确各岗位安全管理职责，在施工现场设置安全管理人员，负责对作业过程进行全程监督和管理，教育和督促从业人员严格执行公司的各项规章制度，对劳动防护用品的配备情况进行了全面检查，根据不同作业岗位的需求，按照国家相关标准配备合格的劳动防护用品，严格落实劳动防护用品穿戴等要求，进一步完善安全生产规章制度。

（二）中铁十六局集团有限公司盘锦市中医医院移址新建项目经理部

中铁十六局集团有限公司深刻汲取事故教训，全面排查安全风险隐患，针对项目维保施工特点，制定《维保工作安全管理措施》，进一步完善安全管理制度，对项目进场维保人员进行严格安全教育培训和安全交底，对维保队伍开展技术交底，同时，严格落实《中铁十六局集团有限公司物资管理办法》，排查供应商相关管理情况，明确各方安全管理职责，开展了事故警示教育活动，进一步强化了与各相关方的沟通协作。

（三）盘锦恒信建设工程项目管理有限公司

盘锦恒信建设工程项目管理有限公司针对本次事故暴露出的问题，召开监理例会，认真落实施工合同和安全生产协议，督促相关方落实施工人员教育培训情况，同时，举一反三，对现有监理项目，检查安全生产协议和教育培训、持证上岗等情况，督促相关方严格落实安全技术交底措施、专项施工方案、动火作业审批程序等，并在公司全员大会上通报事故情况，吸取事故教训，对照各项目安全状况进行检查整改，杜绝类似事故再次发生。

（四）盘锦市中医医院

市中医院在事故发生后，召开专题会议，检讨在此次事故中安全管理方面存在的主要问题，对医院现有管理制度进行重新梳理，包括中医院后勤保障部维修管理制度，明确了各部门、各岗位在安全管理中作中的职责，建立健全安全隐患排查治理长效机制，每月定期对全院安全工作进行排查。同时，组织全院工作人员参加安全知识培训，提高工作人员的安全意识和应急处置能力，开展多种形式的安全知识宣传教育，并定期督查医院安全管理工作，对发现的问题及时通报并督促整改。

（五）盘锦市住建局

事故发生后，市住建局组织召开全市建筑施工质量安全联络员会议，要求各级住建监管部门深刻吸取事故教训，以高度的责任感筑牢安全生产防线。结合执法检查计划，相继下发了《关于开展上半年全市建设工程质量安全综合执法检查、督查活动的通知》《关于开展下半年全市建设工程质量安全综合执法检查、督查活动的通知》，从建筑施工领域安全管理和实体安全管理两层面提出具体要求，特别是强化参建各方安全生产主体责任落实。按照通知要求，各级住建部门开展了上（下）半年专项检查，对查出的隐患问题实行清单管理，直至整改复查完成，其中市住建局开展市级督导检查，对检查结果通报全市，形成工作对比促进各辖区住建部门监管能力提升，确保全市建筑施工领域安全生产形势稳定向好。

四、评估组评估意见

综上所述，从盘锦双台子全泰科技有限公司“4·29”一般高处坠落事故调查责任追究和整改措施落实的总体情况看，评估组认为，本起事故对相关责任单位和责任人员提出的处理建议均已按照事故调查报告进行落实，事故相关单位在事故发生后能够汲取事故教训，举一反三，采取了有效措施落实安全生产整改工作，主体责任进一步落实，取得了较好的效果。
 

盘锦双台子全泰科技有限公司“4·29一般高处坠落事故评估组
2025年5月20日