局机关各科室，综合行政执法队，市应急管理事务服务中心：

现将《盘锦市应急管理局厉行勤俭节约反对铺张浪费工作制度》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

 

 

                 盘锦市应急管理局

                  2025年7月14日

 

盘锦市应急管理局厉行勤俭节约

反对铺张浪费工作制度

 

为深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法规要求，弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，推进我局厉行节约反对浪费，建设节约型机关，结合我局实际，制定本工作制度。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费行为等重要指示精神，坚持从严从简、依规依法、提质增效、实事求是、公开透明、深化改革的原则，将节约理念贯穿应急管理工作各方面、全过程，降低公务活动成本，切实提高资源利用效率，以实际行动践行勤俭节约。

二、责任分工

（一）局领导班子：对全局厉行节约反对浪费工作负总责，主要负责人为第一责任人，领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的相关工作负主要领导责任。带头严格执行制度，加强督促检查，推动工作落实。

（二）办公室：负责统筹协调全局厉行节约反对浪费工作，制定和完善相关制度措施，加强对办公资源、公务活动等的管理和监督，做好宣传教育、督促检查等日常工作。

（三）各科室及下属单位：负责本部门厉行节约反对浪费工作的具体实施，严格执行各项制度规定，加强对所属人员的教育管理，确保各项节约措施落实到位。

三、经费管理

（一）预算编制与执行

加强预算编制管理，将各项收入和支出全部纳入预算，遵循先有预算、后有支出的原则，严格执行预算，严禁超预算或者无预算安排支出，严禁虚列支出、转移或者套取财政资金，严禁向下级单位、企事业单位、社会组织、个人摊派或者转嫁费用。

严格控制国内差旅费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等支出，年度预算执行中不予追加，因特殊需要确需追加的，严格按照规定程序报批。健全预算执行全过程动态监控机制，完善预算绩效管理体系，提高预算执行的准确率，防止年底突击花钱等现象发生。

公务卡使用：全面实行公务卡制度，国内发生的公务差旅费、公务接待费、公务用车运行维护费、会议费、培训费等经费支出，除按照规定实行银行转账外，应当使用公务卡结算。

（二）政府采购

采购货物、工程和服务，应当遵循公开透明、公平竞争、公正、诚实信用原则。依法完整准确编制采购项目预算，严格执行经费预算和资产配置标准，科学合理确定采购需求，不得超标准采购，不得采购与本单位履行职能和事业发展无关的资产，不得超出办公需要采购服务。

严格执行政府采购程序，不得违反规定以任何方式和理由指定或者变相指定供应商、品牌、型号、产地。依法应当进行公开招标的，不得以化整为零或者其他任何方式规避公开招标，确需改变采购方式的，应当严格执行有关公示和审批程序。列入政府集中采购目录范围的应当委托集中采购机构代理采购，属于批量集中采购范围的应当进行批量集中采购。

按照政府采购合同规定组织验收，配合政府采购监督管理部门建立健全政府采购结果评价制度，推进电子化政府采购。

四、办公资源节约

在办公场所及公共场所张贴节能标语，提醒干部职工做到人走灯灭、节约用纸、节约用水。倡导双面纸打印，降低纸张的使用量，推广办公电子化、无纸化，减少纸质文件、资料印发数量，减少使用签字笔、纸杯、餐具、塑料袋等一次性办公用品。打印机、复印机的碳粉、墨盒用完后，能重新灌装的要再次使用，减少新购数量。

合理设置空调温度，夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不高于20摄氏度。减少空调、灯具等用电设备使用，离开办公室时间较长时，关闭相关电器设备电源。

做好用水设备的维护，加强用水管网的日常巡查，杜绝 “长流水”和“跑、冒、滴、漏”现象。结合维修更换洁具时机，逐步使用新型节水型洁具。节能产品采购：积极推广和优先使用节能降耗新技术、新产品、新材料，加大绿色采购力度，采购环保、再生、资源综合利用等绿色产品。如需更新公务用车优先采购新能源汽车，配备电动汽车充电基础设备。

五、公务活动管理

（一）因公差旅

严格执行因公差旅内部审批制度，加强计划管理和统筹把关，从严控制人数和天数，严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。加强对到基层调研、督查检查的统筹规范，防止重复扎堆增加基层负担。

差旅人员应当严格按照规定乘坐交通工具、住宿、用餐，费用由所在单位承担。用车、住宿、用餐由接待单位协助安排的，必须按照规定标准及时足额交纳交通费、住宿费、伙食费。差旅人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求，不得接受礼金、礼品和土特产品等。

（二）公务接待

建立公务接待审批控制制度，严格执行公函制度，对无公函的公务活动一律不予接待，严禁将非公务活动纳入接待范围。严格执行国内公务接待标准，实行接待费支出总额控制制度。

接待单位应当严格按照标准安排接待对象的住宿用房，协助安排用餐、用车的按照标准收取伙食费、交通费。工作餐不得提供高档菜肴，不得提供香烟，不上酒。不得在接待费中列支应当由接待对象承担的费用，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支。严格控制陪同人数，不得层层多人陪同，并严格执行国内公务接待清单制度。

（三）会议活动

精简会议活动，严格控制会议数量、规模和会期，能不开的坚决不开，能合并的坚决合并。尽量采用视频会议等形式，减少人员聚集和交通、住宿等费用支出。严格控制会议活动经费，会议现场布置要简洁朴素，不得摆放花草、制作背景板，不得提供水果、茶歇等。严禁以会议名义组织会餐或安排宴请，严禁套取会议资金。加强培训计划管理，严格控制培训数量、规模和时间，避免重复培训。科学设置培训课程，提高培训质量和效果。

培训场所优先选择系统内部培训机构或党校、行政学院等，培训用餐以自助餐或工作餐为主，不得安排高档菜肴和酒水。严禁借培训名义组织旅游、会餐等活动，严禁在培训经费中列支与培训无关的费用。

六、监督检查与考核

（一）监督检查机制：成立由办公室、财务、纪检等部门组成的监督检查小组，定期或不定期对各科室及下属单位厉行节约反对浪费工作情况进行检查，重点检查经费使用、办公资源节约、公务活动开展等方面制度执行情况。

（二）问题处理与整改：对检查中发现的问题，及时下达整改通知书，要求相关部门限期整改。对违反规定造成浪费的，视情节轻重，依规依纪对相关责任人进行严肃处理。

（三）考核评价：将厉行节约反对浪费工作纳入各科室及下属单位年度绩效考核内容，对工作成效显著的部门和个人进行表彰奖励，对工作落实不力的进行通报批评。

七、宣传教育

（一）专题学习：各科室及下属单位要定期组织干部职工开展专题学习，深入学习习近平总书记关于厉行节约、制止餐饮浪费等重要指示精神，学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法规制度，增强干部职工厉行勤俭节约、反对铺张浪费的思想自觉和行动自觉。

（二）日常宣传：充分利用宣传栏、微信群、公众号等多种渠道，广泛宣传厉行节约反对浪费的重要意义和相关知识，及时宣传报道工作中的好经验、好做法，营造浪费可耻、节约为荣的浓厚氛围。

（三）主题活动：结合实际，组织开展形式多样的主题活动，如“光盘行动”、节能宣传周活动等，引导干部职工积极参与，养成良好的节约习惯。

八、附则

1.本制度自发布之日起施行。

2.本制度由局办公室负责解释，在实施过程中，如遇上级政策调整，以最新政策为准。