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盘应急发〔2025〕8 盘锦市应急管理局关于做好2025年度应急预案编制修订和预案演练工作的通知
各县、区应急管理局，辽滨经开区、高新区应急管理部，市直有关部门：
为深入贯彻《中共中央 国务院关于印发〈国家突发事件总体应急预案〉的通知》（中发〔2024〕23号）和《国务院办公厅关于印发〈突发事件应急预案管理办法〉的通知》（国办发〔2024〕5号）精神，落实《辽宁省应急管理厅关于做好2025年度应急预案编制修订和预案演练工作的通知》（辽应急明电〔2025〕2号）要求，进一步健全完善应急预案体系，夯实应急管理基础工作，提升突发事件防范应对能力，现就做好2025年度应急预案编制修订和预案演练工作通知如下。
一、加强应急预案管理工作
（一）完善市县级应急预案体系
1.组织开展市、县总体应急预案修订工作。市、县级应急管理部门要组织做好本级总体应急预案修订相关工作，根据国家总体应急预案修订内容、发文形式等，统筹安排好本级总体应急预案修订工作。同时，市级相关部门要指导所辖县级政府开展县级总体应急预案修订工作。各级总体应急预案印发后，报上一级人民政府备案，径送上一级政府应急管理部门，同时抄送上一级有关部门。
2.推动市县级专项、部门应急预案制修订工作。市、县级突发事件应对牵头部门要组织开展本级专项应急预案制修订工作，做好制修订前的风险评估、资源调查和案例分析等，并广泛征求意见建议。市、县级专项应急预案送本级应急管理部门衔接协调，报本级人民政府审批，以本级人民政府办公室名义印发。市、县级专项应急预案印发后，报上一级人民政府相应牵头部门备案，并抄送上一级人民政府应急管理部门和有关部门。
（二）加强基层应急预案制修订指导
市、县级应急管理部门要加强对乡镇（街道）、村（社区）应急预案管理工作的检查指导，推行应急管理部制定的《乡镇（街道）突发事件应急预案编制参考》《村（社区）突发事件应急预案编制参考》，规范基层应急预案编制，并在人才、科技、专业培训、业务指导等方面给予基层支持，推动提升基层应急预案编制能力和质量。
届时，省应急管理厅将来盘采取直插基层调阅、实地抽查、现场交流、经验推广等形式，共同推动提升基层应急预案质量，切实发挥基层应急预案在防范应对突发事件“第一线”中的作用。
请各有关部门将部门应急预案目录（附件1）及部门预案PDF版本，于3月25日前通过公文传输系统报送市应急管理局。
二、深入开展预案演练工作
1.制定年度演练工作计划。要加大演练工作力度，谋划制定本地区、本部门（行业、领域）年度演练工作计划，建立常态化演练工作机制，结合自然灾害、事故灾难、社会安全、公共卫生等领域多发易发突发事件类型，有针对性地制定年度演练工作计划，确保演练工作的针对性。
2.注重演练效果和质量。要紧密结合应急预案组织开展演练，坚持问题导向和实战牵引，针对工作中的不足和薄弱环节，科学设计演练科目，有针对性地组织开展演练。要加强演练评估工作，建立“演练前评估-过程跟踪-效果回溯”闭环评价机制。鼓励地区间、部门间、军地间联合开展演练，锻炼提升跨部门、跨区域、跨军地联合指挥和应急协同能力。
3.规范演练的组织实施。要加强对演练工作的组织领导，规范演练工作实施流程，扎实做好演练方案制定、演练脚本编制、演练组织实施、演练总结评估、演练资料存档报备等各环节工作，提升演练工作组织实施质量。
请各地区填报3个县区级重点演练项目（见附件2）于3月19日前报市应急局，并于演练完成后将总结评估报告及相关音视频资料报市应急局。届时，市级将拟定3个市级重点演练项目于3月21日前报省应急厅，并于演练完成后将总结评估报告及相关音视频资料报省应急厅。）
三、有关工作要求
1.加强组织领导。预案管理和预案演练工作是各地区各行业领域应急管理的基础性工作之一，是有效提升突发事件防范应对能力的重要一环，也是落实习近平总书记在辽宁考察时重要指示精神和省、市《政府工作报告》目标任务的具体要求，并已纳入相关考核内容。请各地各有关部门高度重视，切实加强组织领导，确保相关工作要求落地落实。
2.加强工作调度。各地各有关部门要结合本地区、本部门实际，合理安排工作计划，加强日常协调调度和跟踪督导，实时掌握相关工作进展情况，严格按时间要求有序推动相关工作开展。
3.及时报送材料。请各地各有关部门按通知中明确的时间节点要求，安排专人及时做好相关工作材料的报送和工作情况反馈。
联 系 人：李眸
联系电话：15698780777
电子邮箱：pjyjjbgs@163.com
盘锦市应急管理局
2025年3月17日
