2026年9月8日，辽滨经开区召开安全生产委员会第7次工作调度会议。

会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，吸取近期国内生产安全事故教训，深入推进治本攻坚三年行动、打非治违、大排查大整治、省级安全生产巡查考核、储罐区包保等重点工作，全面排查整治经开区安全隐患，压实各方安全责任。

一、汇报“打非治违”工作开展情况

会上，交通运输分局、消防救援大队分别汇报了各自领域打非治违工作开展情况。专项行动开展以来，消防救援大队紧扣经开区安全生产工作部署，全方位推进消防领域打非治违、隐患排查治理工作，取得阶段性成效。交通运输部门聚焦港口水运、道路运输、公路路政等重点领域，常态化开展安全生产自查自纠、全域排查整治，严格落实打非治违专项要求，压实企业安全生产主体责任。

二、 审议《盘锦辽滨沿海经济技术开发区安全生产领域“打非治违”联动工作机制》

会上，应急管理局刘泽栋同志对《盘锦辽滨沿海经济技术开发区安全生产领域“打非治违”联动工作机制》进行解读，方案结合国家、省、市最新安全生产文件要求，依托经开区安全生产巡查整治工作基础，整合各部门监管力量，完善全域化、闭环式打非治违工作机制，补齐监管短板，重点破解化工、物流、储运、工程建设等领域监管盲区，有效应对各类安全生产违规乱象。

各参会单位结合行业职责，对机制内容提出修改完善意见，厘清多项职责边界问题。会议明确，各部门要针对职责边界模糊问题，在一周内梳理细化本部门监管清单、地理边界、权责范围，报安委办汇总完善机制文件。

三、 传达《盘锦市安全生产“打非治违”专项行动工作方案》

会议传达《盘锦市安全生产“打非治违”专项行动工作方案》，明确总体整治要求、重点违法情形、分行业整治内容及工作报送要求。

四、安排部署工作

会议深刻剖析当前经开区安全生产严峻形势，指出辖区存在“大事故未发生、小事故不间断、隐患存量多、风险意识薄弱、履职不到位”等突出问题，结合山西煤矿事故等典型案例，强调当前安全生产问责尺度全面收紧，必须彻底摒弃侥幸心理，从严从实落实各项工作。

会议要求，一是要提高思想站位，严守安全生产底线。当前安全生产形势发生根本性转变，问责范围更广、尺度更严、追责更细，无责任关联、轻微管理疏漏均可能被倒查追责。各部门必须将安全生产置于所有业务工作首位，杜绝“重业务、轻安全”“重资料、轻落实”“走过场、应付式”工作状态，对照53项重大隐患判定标准，常态化自查自纠，杜绝履职缺位、监管空白。明确“尽职免责、失职追责”，只要履职留痕、排查到位、整改闭环，即可规避问责风险，反之零排查、零纪录、零整改必将被严肃追责。二是优化联动机制，提升综合治理效能。各部门一周内深度研究打非治违联动机制，结合行业实际提出优化意见，重点完善联巡小组组建、轮班巡查、交接班制度、夜间巡查等机制，破解化工园区乱象、交通违规、隐蔽性非法作业等监管难题。杜绝“只开会、不落实、不研究、不整改”现象，确保联动机制务实管用、落地见效，彻底解决部门壁垒、监管碎片化问题。三是厘清边界清单，夯实监管履职基础。各部门必须精准厘清职责边界和地理边界，一周内完成本部门监管企业名录、管辖区域、权责清单梳理，报安委办统一汇总公示。重点厘清消防高层建筑托管权责、城乡接合部监管空白、多部门交叉监管领域等模糊问题，主动对接市级部门明确权属，实现“权责清晰、边界明确、无缝衔接”，杜绝推诿扯皮、监管盲区。四是聚焦重点攻坚，抓实专项整治工作。成品油全链条整治：全覆盖排查辖区所有灌区（含废弃、闲置灌区），建立台账、动态管控，完成地泵、液位仪等电子监控设备全覆盖安装。严查异地违规运输、隐蔽式非法交易、反侦查违规作业等行为，实行日夜常态化巡查，全程留痕备查。安全生产治本攻坚：剩余数月时间，各部门对照治本攻坚八大业务，补齐检查次数、培训宣传、隐患排查等数据短板，力争各项指标不低于全市平均水平，规避省级通报问责。 打非治违专项行动：对照六部委行刑衔接文件、市级专项方案，逐项梳理整治重点，以“四不两直”方式开展常态化突击检查，对非法违法行为、重大隐患坚决从严处罚、行刑衔接，杜绝执法宽松软。 省市及中央迎检工作：12月份中央将开展安全生产巡查，重点覆盖化工、燃气、交通、港口等领域，各部门需提前补齐台账资料、整改闭环、宣传培训、应急演练等佐证材料，全面排查整治各类隐患，全力做好迎检准备。五是规范工作方法，强化履职实效。所有现场检查、隐患整改、执法处置、培训演练必须细化记录，明确时间、人员、地点、问题、整改措施，全程留痕；针对造船、粮食、工贸、消防等风险较高领域，自主开展专项排查整治，举一反三化解系统性风险；对推进难度大、跨领域、高风险问题，及时上报、联动攻坚，杜绝拖延积压；细化基层网格排查范围，破解网格监管覆盖面不足、排查流于形式问题，实现人员活动区域安全监管无死角。

会议要求，安全生产工作无小事，所有部门必须彻底转变工作作风，摒弃侥幸心理、惯性思维、敷衍心态。一是责任再压实，全员在岗履职，层层传导压力，杜绝履职缺位、监管空白；二是机制再完善，一周内完成机制优化、边界厘清、清单梳理工作；三是整治再深化，聚焦重点领域、突出问题，从严开展打非治违、隐患整治；四是台账再规范，所有工作全程留痕、闭环管理；五是迎检再细化，对标省市、中央考核标准，补齐所有短板弱项。各部门务必以最严标准、最实举措、最强执行力，抓实各项安全生产工作，坚决防范各类生产安全事故发生，全力维护经开区安全生产形势持续稳定向好。