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2020年一季度政府工作报告执行情况

一、全市安全生产基本形势

今年1-3月份,全市共发生各类生产经营性安全事故10起,死亡4人,其中生产经营领域道路交通事故5起,死亡4人。生产经营性火灾5起,无人员伤亡。同比去年事故起数和死亡人数分别下降47.62%和20%。建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、水上交通、农业机械、铁路交通等行业(领域)均没有发生事故,全市未发生较大以上生产安全事故,全市安全生产形势持续稳定。

二、重点工作开展情况

(一)强化监督检查,全面开展重点行业领域集中整治

按照省政府关于安全生产集中整治的部署要求,开展了消防“雷霆行动”、燃气“风雷行动”等系列专项整治,共检查企业8981家次,排查治理安全隐患6146项,查处非法违规行为11569起,责令停产停业整顿企业78家,关闭取缔非法违法生产经营场所448处,约谈部门、单位2家;全市消防救援队伍扑救火灾600次,抢险救援94次,督促整改火灾隐患286处,使得全市生产安全秩序明显好转。

(二)强化重点防控,全面落实疫情防控期间安全防范措施

根据省、市疫情防控指挥部的总体部署,扎实开展疫情防控期间安全生产和复工复产工作。期间,聘请专家指导帮扶生产经营单位23家、化工园区4个,发现并整治安全隐患78项,下达《现场检查记录》22份、《责令整改指令书》17份。开展涉疫场所安全检查,为2家定点医疗机构、7家发热门诊、7家集中隔离点等重点单位(场所)提供消防安全技术指导和咨询服务。组建机动处置队,对定点卫生医疗服务机构、医疗防护装备生产厂家开展桌面模拟熟悉演练50余次,确保涉疫场所的安全稳定。

(三)强化分类指导,全面加强复工复产企业安全监管工作

按照《辽宁省安全生产委员会关于开展复产复工阶段大检查的通知》,督促企业在复工复产期间疫情防控务必做到“六个必须”,在开工第一天务必做到“五个到位”,在正常生产期间务必做到“四个坚持”。全市成立40余个检查组,对工业企业、各级各类医疗机构、疾病预防控制机构、集中医学观察场所、人员密集大型公共场所、定点接待宾馆、消毒产品经营单位等进行监督检查,共检查工业企业389家,医疗机构405家、公共场所551家、药店58家、生活饮用水12家,下达文书630份。

三、二季度重点工作

按照4月10日全国安全生产电视电话会议和4月13日省、市安全生产工作会议精神,结合当前企业复工复产工作实际,进一步强化企业主体责任落实,牢牢守住安全生产底线,有效防范遏制各类生产安全事故发生,高效有序应对各种自然灾害,确保不发生重特大生产安全事故和重大森林草原火灾等自然灾害。

(一)严格落实安全生产责任。适时组织开展落实安全生产责任专项督查,对市委市政府“一细则两意见一清单”等文件落实情况进行督导检查,深入查找。着手组织开展对各县区、市直各相关部门安全生产巡查工作。

(二)持续开展重点行业领域安全专项整治。要认真贯彻落实中办、国办印发的关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见,全面开展安全生产专项整治三年行动,扎实推进两个专题和9个重点行业领域专项整治,强化危险化学品、非煤矿山、金属冶炼等制造业、消防安全、建筑施工、道路交通、海洋渔业、油气输送管道、城镇燃气、文化旅游、特种设备等重点行业领域专项治理,落实汛期安全防范措施,及时消除重大安全隐患。

(三)加强重点单位场所安全防范。在继续加强经营场所、疫情防控、物资生产、企业安全检查服务的同时,对疫情期间宾馆、酒店、餐饮、景区等各类公共场所,以及医院、学校、幼儿园、福利院、养老院等,要组织逐一排查,落实岗位责任和安全措施,严防发生群死群伤事故。

(四)加强森林草原火灾等自然灾害防范工作

深刻吸取四川凉山州西昌市森林火灾事故以及我省去年重大森林火灾教训,结合各自职责分工,加强风险监测预警,加大督导检查力度,抓住重点时段、重要地区、重点人群三个管控重点,杜绝一切火灾隐患。同时,要结合我市自然灾害防治工作特点,认真研判分析形势,提前谋划制定相关工作措施,有效防范洪涝、干旱、地震等自然灾害,严防发生次生灾害。

(五)加强重点时段安全督查检查工作。各部门要组织对本行业领域安全生产集中整治开展情况、复工复产大检查开展情况等开展监督检查,特别是要针对疫情给安全生产工作带来的影响,开展督导检查和指导服务,确保企业安全有序复工复产,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。市安委会将适时组织对各市开展重点时段安全生产综合督查工作。

(六)全力做好迎接国务院安委会考核准备工作。国务院安委会拟于5月份,对我省2019年安全生产和消防工作进行考核。可能到我市延伸考核,各地区、各部门要认真对照《考核细则》和《评分标准》,逐项梳理、准备工作见证材料,实事求是反映工作开展情况。

(七)积极推进隐患排查和安全预防控制体系建设。

以风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设为抓手,积极推进安全生产领域隐患排查和安全预防控制体系建设。各地区要在10月底前完成中小型及以上工业企业双重预防机制建设,确定企业风险等级,建立完善风险等级数据库,全面实行分级分类监管。

(八)强化值班值守,扎实做好应急准备。要健全完善应急处置预案,严格值班值守和信息报告制度,确保一旦出现险情,第一时间有效应对。各级消防救援队伍和安全生产专业救援队伍,做好抢险救援力量、装备、物质和战技术,准备时刻保持应急状态,确保科学高效处置。

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